Masa Depan Irak

• April 25, 2024

Apa masa depan Irak? Pusat Urusan Global Universitas New York mengadakan lokakarya skenario di mana sekelompok ulama internasional yang mahir mencoba membayangkan seperti apa Irak pada tahun 2010. Para ulama yang ditugaskan tugas ini adalah, Richard Bulliet seorang profesor sejarah di Universitas Columbia, Steven Cook Douglas Dillon Anggota Dewan Hubungan Luar Negeri, Paul Cruickshank, seorang rekan di NYU School of Law, Gregory Gause, associate professor ilmu politik di University of Vermont, Terree Haidet, seorang Pejabat Eksekutif Federal di The Brookings Institution, Toby Jones a Mellon Rekan Postdoctoral di Swathmore College, Gideon Rose, seorang redaktur pelaksana di Urusan Luar Negeri, Gary Sick, seorang peneliti senior di Institut Universitas Columbia, Timur Tengah, dan Steven Simon seorang rekan senior untuk studi Timur Tengah di Council on Foreign Relations. Tugas mereka adalah untuk membayangkan jalur yang masuk akal, signifikan dan berbeda untuk wilayah ini setelah 'gelombang.' Hasilnya adalah tiga skenario, pertama, Kediktatoran Persatuan Nasional: Irak yang Stabil, Wilayah yang Stabil. Kedua, Mess Berisi: Irak Tidak Stabil, Wilayah Stabil. Dan yang terakhir, Penularan: Irak yang tidak stabil, Wilayah yang tidak stabil.

Skenario satu, kediktatoran persatuan nasional, melibatkan pemimpin nasionalis yang muncul dari kekacauan Irak, ia cukup independen terhadap pemerintah AS, Iran, al Qaeda, dan Arab; untuk membangun kredibilitas internal sebagai sosok pemersatu. Mereka menyarankan bahwa ketika dihadapkan dengan persaingan sektarian yang berkelanjutan dan kekerasan agama, para pemimpin lokal dan regional menyadari bahwa, dengan berkurangnya kehadiran militer Amerika, pemerintah pusat yang kuat dan bersatu hanya dapat dicapai dengan "Diktator Kesatuan Nasional" (NUD). Dalam skenario ini, NUD akan menangguhkan konstitusi, memulihkan ketertiban, dan memanfaatkan nasionalisme. Panel menunjukkan bahwa, ini mungkin tidak harus menjadi pemimpin sekuler, tetapi lebih mungkin Syiah, yang merupakan nasionalis Irak yang kuat, dan bukan nasionalis Arab. Mereka menyatakan bahwa, "Kegagalan kaum Islamis dan administrasi lemah berturut-turut di Baghdad akan membujuk sejumlah besar rakyat Irak untuk memperdagangkan kebebasan liberal yang telah mereka nikmati di atas kertas sejak jatuhnya Saddam demi kebebasan dari ketakutan." Mereka mengamati bahwa setiap upaya oleh Amerika Serikat untuk mengurapi NUD mungkin akan menjadi bumerang dan bahwa penampilannya mungkin mengejutkan, seorang pemimpin militer timbul dari kemampuannya untuk mengkonsolidasikan kekuasaan sebagai hasil dari kemenangan medan perang. Mereka menyarankan satu kandidat yang mungkin untuk peran ini mungkin adalah Letnan Jenderal Aboud Qanbar, seorang Syiah yang menjabat sebagai komandan di Angkatan Laut Saddam. Perdana Menteri Nouri al-Maliki menunjuk Qanbar atas keberatan para pejabat AS dan Irak. Al Qaeda di Irak (AQI) sangat anti-Syiah. Ini mungkin merupakan area untuk kolaborasi antara NUD dan Amerika Serikat, yang memungkinkan Amerika Serikat untuk mempertahankan zona larangan terbang di atas benteng AQI, yang akan memungkinkan serangan berkala terhadap kamp pelatihan teroris oleh pasukan Irak dan AS. Panel merasa bahwa Iran kemungkinan besar akan mendukung NUD yang adalah seorang Syiah dan dapat membangun stabilitas di Irak. Mereka juga merasa bahwa Suriah akan mendukung NUD, karena mereka akan mendapat manfaat dari stabilitas. Namun, mereka merasa Arab Saudi paling takut dari munculnya NUD. Stabilitas yang dihasilkan akan mengakibatkan jihadis asli kembali ke Arab Saudi dan dapat keamanan dalam negeri. Panel menunjukkan bahwa AS harus menerima bahwa NUD cenderung menjadi pemimpin yang tidak dapat dikontrolnya. Panel menyimpulkan bahwa, "Kebijakan yang mendukung munculnya NUD di Irak mencerminkan munculnya kembali pemikiran realis di pihak Amerika Serikat setelah proyek ambisius tetapi gagal untuk membawa demokrasi ke Irak."

Skenario dua, berisi kekacauan, akan mengakibatkan Irak hancur menjadi perang saudara habis-habisan, tetapi satu di mana negara itu mengambil langkah agresif untuk menjaga kekacauan yang ada di Irak. Tetangga-tetangga Irak, tidak termasuk Turki, akan mendorong pertempuran yang berkelanjutan, memerangi perang proksi di Irak, sementara tidak membiarkannya berkembang di luar perbatasannya. Di bawah skenario ini, panel melihat bahwa, "tentara semakin bertindak sebagai instrumen dominasi politik Syiah, dengan demikian memperluas kontrol fisik Syiah dan memerangi pemberontakan Sunni yang tumbuh didukung oleh pemerintah Al Qaeda dan Sunni. Syiah di selatan akan mulai menegaskan diri mereka lebih banyak. Kurdi akan meninggalkan segala upaya untuk mengekang Partai Pekerja Kurdistan (PKK). " Peningkatan aktivitas oleh PKK dapat menyebabkan intervensi oleh Turki. Iran berkepentingan untuk menghindari intervensi langsung kecuali jika kontrol politik Syiah diancam atau Turki melakukan intervensi di utara. Bagi Suriah, masalahnya adalah kontrol perbatasan ketika mereka berusaha mempertahankan kebijakan mereka yang memungkinkan pejuang asing masuk ke Irak, tetapi tidak memberi mereka jalan kembali, dan mengendalikan arus masuk pengungsi yang sebagian besar warga Sunni. Saudi akan takut meningkatkan al-Qaeda dari Sunni, dan efek yang bisa terjadi di dalam negeri pada populasi mereka sendiri.Mereka akan mendukung kelompok Sunni yang menentang al Qaeda di Irak. Di bawah skenario ini, panel membayangkan bahwa, "Hasilnya menyerupai situasi yang dikatakan oleh pemerintah Bush untuk mencegah invasi Irak pada tahun 2003: sebuah negara besar di Timur Tengah yang berfungsi sebagai tempat berlindung yang aman dan tempat pelatihan bagi para teroris yang kemudian menargetkan aset di wilayah ini dan sekitarnya. " Panel mengharapkan bahwa dalam skenario ini, "AS akan mempertahankan zona larangan terbang di seluruh negara yang berkontribusi terhadap penahanan dan berfungsi sebagai penyangga geografis yang memisahkan Iran dan Israel." Skenario ini akan sulit dipertahankan dan kemungkinan besar akan berkembang menjadi skenario satu atau skenario tiga.

Skenario ketiga, di bawah skenario ini, tidak hanya Irak dilanda perang saudara habis-habisan, tetapi konflik telah menyebar mendestabilisasi seluruh wilayah. Menurut panel di bawah skenario ini, "Rezim yang ada di kawasan berpegang teguh pada kekuasaan, tetapi dengan dukungan politik domestik yang tidak memadai atau persetujuan untuk menciptakan koalisi dan mengejar keseimbangan yang efektif dari strategi kekuasaan yang diperlukan untuk mengendalikan perang saudara Irak." Konflik semacam ini dapat berkembang menjadi konflik global jika teroris menargetkan infrastruktur energi. AS atau Israel juga bisa bereaksi terhadap sejumlah provokasi Iran, termasuk pengembangan senjata nuklir dalam waktu dekat. Di bawah skenario ini, Kurdistan akan memenangkan lebih banyak otonomi saat Baghdad memburuk. Kurdistan akan menjadi surga bagi PKK dan pasukan pro-kemerdekaan, anti-Turki lainnya. Turki akan menyerang untuk menekan elemen-elemen ini. Panel menunjukkan bahwa, “Iran akan menggunakan kelompok teroris sekutunya sebagai pengaruh dengan rezim seperti Uni Emirat Arab, Bahrain dan Kuwait. Haruskah itu dipukul — atau yakin akan segera terjadi — Iran akan menyerukan kelompok-kelompok teroris ini untuk menyebarkan kekacauan dan merusak stabilitas rezim-rezim ini dan yang lainnya di kawasan ini. ” Suriah, tuan rumah bagi ratusan ribu pengungsi yang didominasi Sunni, mungkin mendapati diri mereka digulingkan oleh skenario revolusioner di dalam perbatasannya sendiri. Rezim berikutnya di Suriah mungkin rentan terhadap al-Qaeda. Arab Saudi tidak hanya dapat berkontribusi pada destabilisasi dengan dukungan gerilyawan Sunni Irak, tetapi juga menemukan sendiri target destabilisasi oleh minoritas Syiahnya sendiri. Ikhwanul Muslimin Mesir mungkin memilih untuk terlibat sebagai perantara perdamaian, sebagai kesempatan untuk melibatkan kembali wilayah tersebut dan menegaskan kembali peran kepemimpinannya di dunia Arab. Menurut panel, "Tidak ada alasan untuk berpikir teror akan tetap terkonsentrasi di wilayah ini, terutama mengingat fokus kemarahan jidah terhadap Amerika Serikat dan sekutunya di Timur Tengah." Sementara skenario ini tidak akan menjadi kepentingan jangka panjang dari salah satu pihak, panel menunjukkan bahwa, "tidak bijaksana untuk percaya terlalu percaya diri pada logika" kepentingan pribadi "di Timur Tengah."

Panel multi-disiplin ini memberi kita pandangan sekilas yang menarik dan berwawasan luas tentang kemungkinan yang akan dialami Irak di masa depan. Ketika gelombang politik berbalik melawan pendudukan jangka panjang Irak, orang Amerika perlu memikirkan masa depan Irak dan peran yang akan dimainkan Amerika di masa depan itu.

Petunjuk Video: ???????? Politics threatens future of Iraq's archaeological heritage | Al Jazeera English (April 2024).